构建更加完善的小微企业金融服务体系
发布时间：2020-07-27
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体系构建是优化小微企业金融服务的重点所在。近日，中国银保监会发布了《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》（以下简称《评价办法》），这是向构建更加完善的小微企业金融服务体系迈出的重要一步。
为何体系对于小微企业金融服务如此关键？因为，只有在健全的体系中，金融机构、小微企业与监管部门三方才能实现良性互动。在完善的体系下，金融机构可以获得更多正向激励，从而在开展小微金融业务时更具动力与方向性；小微企业可以得到更全面、稳定、有延续性的金融服务；监管部门针对小微金融服务的监管行为也将更有条理、逻辑，更加科学、高效。
在《评价办法》搭建的框架下，小微企业得到的金融服务将更具体系性、稳定性、延续性。今年《政府工作报告》为小微企业金融服务设定的目标是：中小微企业贷款可获得性明显提高，综合融资成本明显降低。这直指融资难和融资贵两大难题。破解融资难，可拆解为解决首贷难、续贷难、融资抵押物匮乏、信用贷款占比低等问题；破解融资贵，需使降低融资成本的政策在金融机构层面更顺畅地传导。总之，要系统性地解决上述问题，一招、一策的零敲碎打是无法治本的，必须建立健全敢贷、愿贷、能贷的机制。《评价办法》给出了丰富翔实、可操作性强、差异化显著的评价指标，有益于突出发挥监管评价的“指挥棒”作用，促进监管部门和金融机构良性联动，避免小微企业金融服务政策“朝令夕改”，使小微企业能够在更加稳定、周到的金融服务环境中安心发展。
同时，鉴于小微企业金融服务的复杂性，监管评价指标也需要足够丰富全面，实现多元化——既要有定量评价，也应有定性评价；既应锚定总量目标，也不能放松对结构的关注。《评价办法》提出，要坚持“定量评价与定性评价并行、总量增长与结构优化并重”的原则，要形成“一张清单、差别权重”的多维度综合化评价指标体系，意在提升评价指标的丰富性，使监管评价在优化小微金融服务中更高效地发挥作用。
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